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　　坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持尽力而为、量力而行，增强科学预判、做好前瞻部署，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局，强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全分级分类、普惠可及持续发展的养老服务体系，加强老年健康促进，推动养老服务扩容提质，进一步激发养老事业和养老产业发展活力，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求。

　　在编制养老服务设施布局专项规划时，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分级规划布局养老服务设施。落实新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付要求，将养老服务设施纳入项目配套，严格规划审批管理，确保新建住宅小区按标准配套并按协议及时移交。通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式因地制宜补足养老服务设施。支持在社区综合服务设施开辟空间用于养老服务。养老服务设施严禁挤占、侵占和改作他用。（区民政局、市规划资源局和平分局、区住房建设委按职责分工负责）

　　以区为单位建设连锁化运营、标准化管理的养老服务网络。“区级一中心”。依托区养老服务指导中心建设区级综合养老服务管理平台，整合优化养老服务人员实训、养老服务评估、老年用品展示、养老服务示范、养老服务指导、信息平台等功能。“街道一阵地”。依托养老服务综合体加强区域养老服务能力建设，发挥专业照护、服务转介、资源链接等作用，促进上下联动，推动供需衔接。“社区一场所”。依托社区老年人日间照料服务中心，推进社区级养老服务网络建设。支持在社区综合服务设施开辟空间用于养老服务，人数较少、面积较小的社区可在党群服务中心设老年活动室，为社区老年人提供服务顾问、老年助餐、活动场所等服务。（区民政局、各街道按职责分工负责）

　　持续开展“银龄行动”，组建社区养老志愿服务队，吸纳退休医生、教师等低龄老人参与，提供日常探访、文娱活动组织等非专业服务；探索“物业+养老”模式，吸纳物业公司参与养老服务，为有需要的社区提供日常巡查、紧急呼叫等基础服务；普及专业化养老服务知识，通过律师、医生、民警、营养师、康复师进社区等方式，开展专题讲座、防诈宣传、康复训练等专项为老服务，帮助老年人群体获取更加专业的养老服务资源。（区民政局、区住房建设委、区委社会工作部、各街道按职责分工负责）

　　将社区养老服务设施纳入城市一刻钟便民生活圈建设规划，与社区商业、文化、教育等设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付；在已建成社区便民生活圈基础上，开展提升改造，进一步完善社区商业业态功能，一圈一策、补齐短板，优先配齐便利店、菜市场、早餐店、药店等老年人关注的社区便民消费服务设施；探索与美团、饿了么等外卖平台合作开设“银发专区”，上线送餐、家政等适老化服务产品。（区民政局、区住房建设委、区发展改革委、市规划资源局和平分局、区商务局、各街道按职责分工负责）

　　扩大兜底性供给，落实基本医疗保险制度，稳步推进长期护理保险制度，完善特困人员集中供养制度，做好老年人福利政策落地实施。扩大基础性供给，健全老年人能力评估制度，动态调整基本养老服务清单。扩大普惠性供给，以国家资金示范带动社会资本参与建设养老服务设施，推动建设一批价格适中、方便可及、质量可靠的养老服务机构。引导国有资本积极培育发展以普惠养老服务为主责主业的国有企业，推动培训疗养机构转型发展养老服务。（区民政局、区医保局、区财政局、区人社局、区卫生健康委、区发展改革委、区国资委、区残联按职责分工负责）

　　按照“政府引导、市场运作、合作共建、同质同标”的原则，承接首都养老资源来区布局，推动优质养老资源向河北地区延伸。完善京津冀养老服务协同机制，重点推进项目、政策、人才、医养、区域、行业协同。推动三地养老服务产业支持政策、标准规范、数据信息等方面的衔接共享，探索养老服务资源对接合作新路径。发挥养老服务领域社会组织作用，开展养老项目对接、优质养老资源宣传推介。（区发展改革委、区民政局、区人社局、区卫生健康委按职责分工负责）

　　推进“寸草心”“手足情”志愿助老服务活动规范化开展，促进新时代“银龄行动”提质增效。充分发挥青年志愿者的专业优势，加强助老服务志愿者队伍建设。加强基层老年协会建设，鼓励支持基层老年协会积极开展敬老爱老助老活动。健全完善人口老龄化国情教育机制，激活积极应对人口老龄化的社会动力。健全完善老年人权益保障机制，探索老年人意定监护实施机制。（区民政局、区委社工部、区司法局、区法院、区检察院、团区委、区卫生健康委各街道按职责分工负责）

　　探索在社区设立一批适合老年人的公益岗位，如社区巡逻、环境卫生监督、文化活动组织等，为老年人提供就业机会；鼓励企业开发适合老年人的就业岗位，对吸纳老年人就业的企业给予一定的补贴和优惠政策，促进老年人就业；针对老年人就业需求，开展职业技能培训，提升老年人就业能力，帮助老年人更好地适应工作岗位，通过举办老年人就业招聘会等方式，搭建老年人与用人单位之间的沟通桥梁。（区人社局、区民政局、各街道按职责分工负责）

　　建立健全行政执法标准化培训机制，规范执法检查、立案、调查、审查、决定等程序和行为。推进市场秩序监管，加大依法打击查处力度，切实防范诈骗风险，严禁利用养老服务机构设施和场地开展与养老服务无关的活动。推进跨部门“双随机、一公开”监管、联合抽查，检查结果及时向社会公开。夯实养老服务机构安全生产主体责任，加强风险监测与防控，提高养老服务领域应急救援能力。（区民政局、区市场监管局、区消防救援支队按职责分工负责）

　　鼓励金融机构通过银行贷款、融资租赁、信托计划等方式，加大对养老经营主体的融资支持。鼓励商业银行和政策性银行出台针对养老产业的专项信贷政策，拓宽贷款抵质押品范围。鼓励非银行金融机构通过基金、信托、融资租赁等方式加大对养老产业的融资支持，加强对中小养老服务企业的信贷担保支持。通过地方政府专项债等资金渠道，支持符合条件的养老项目。支持符合条件的养老企业通过发行基础设施公募REITs（不动产投资信托基金），盘活养老设施资产。（区财政局、区民政局、区发展改革委按职责分工负责）

　　要高度重视并切实做好养老服务工作，将养老服务体系建设纳入经济社会发展规划、重要议事日程、民生实事项目。街道党工委、社区党组织要将养老服务作为联系群众的重要内容，引导各类组织共同做好养老服务工作。区老龄委发挥牵头抓总作用，推进养老服务工作重点难点项目。区民政部门要加强统筹协调，会同有关部门完善养老服务改革发展相关政策，健全督促评价制度。强化养老服务政策宣传解读，营造全社会关注养老服务、关心养老事业产业的良好氛围。