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　　“十四五”期间，在市委、市政府坚强领导下，在相关部门大力支持下，市残联认真贯彻落实习关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，紧扣“促进残疾人全面发展和共同富裕”这一主题，以高质量完成“十四五”规划目标任务为主线，以持续推进“精致暖心·助残共富”专项行动计划为抓手，用心用情用力解决广大残疾人“急难愁盼”问题，推动全市残疾人事业发展迈上新台阶。目前，“十四五”残疾人事业发展11项主要指标已全部完成，残疾人基本生活保障水平持续提升，重度残疾人得到更好照护，残疾人健康状况不断改善，高质量就业规模进一步扩大，无障碍环境不断优化，文化生活更加丰富多彩，残疾人朋友的获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　多措并举，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准稳步提高，其中困难残疾人生活补贴标准一、二级提高到每人每月213元，三、四级提高到每人每月160元，保障困难残疾人1万人；重度残疾人护理补贴一级提高到每人每月192元，二级提高到每人每月160元，保障重度残疾人3.77万人；持续强化兜底保障，为1.36万名低保、特困残疾人提供保障，实现应保尽保、应兜尽兜。为符合条件的残疾人全额承担最低标准居民基本养老保险和基本医疗保险费用，保障重度残疾人提前五年领取居民养老保险待遇。残疾人长期护理保险制度持续完善，“十四五”期间累计支付长期护理保险待遇1.24亿元，有效减轻了家庭照护负担。

　　积极为残疾人提供职业素质、就业技能和创业培训，开展访企拓岗、推进残疾人文创就业和金融助残服务。“十四五”以来，全市共组织城乡残疾人职业技能培训2600余人次，一批残疾人技术能手在全省、全国技能大赛中屡创佳绩。不断完善残疾人就业创业政策体系，推动党政机关、事业单位带头安置残疾人就业，实施“共享阳光·残疾人就业创业工程”、开展农村残疾人居家就业项目、创设“帮富”“帮扶”残疾人公益性岗位、开展“半月谈”直播带岗活动、举办残疾人专场招聘会、开发网络灵活就业及辅助性就业等多种形式，全力拓宽残疾人的创业就业渠道。目前，全市已实现残疾人就业1.1万余人，就业促进工作取得了显著成效。

　　不断推进康复机构建设，全市24家定点机构均具备教育或医疗资质，“每万名残疾人拥有专业康复机构数”位列全省第一。精准康复服务成效显著，推广个性化辅助器具适配服务，种类达100种，为1.74万名残疾人适配辅具。创新居家康复模式，累计服务2.16万人次。残疾儿童康复救助水平持续领先，在全省率先对复筛疑似残疾儿童实施补助，残疾儿童康复训练救助标准和救助周期均超过省定标准。2024年，我市“每10万儿童得到康复训练的残疾儿童数”位列全省第一。我市残疾人居家康复服务经验被中国残联刊发推广，荣成市辅助器具适配服务、乳山市孤独症与智力残疾全程服务试点均获得省残联创新试点评价优秀等次，荣成市和环翠区分别被确定为省级残疾预防重点联系地区和残疾人社区康复试点，乳山市成功入选全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区。

　　将残疾人公共文化服务纳入《威海市创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，持续开展“残疾人文化周”“书香中国·阅读有我”等群众性公共文化系列活动，并成功争取到20个国家级文化进社区项目。着力培养特殊艺术人才，组织参加第十一届全省残疾人艺术汇演，取得了1金1银3铜、2个启智奖的历史最好成绩。群众性体育活动和特色赛事蓬勃开展，常态化开展“残疾人健身周”“特奥日”等群众性文体活动，成功举办2期中国残疾人冰雪季运动特色项目活动、4届乳山市“梦想跑者”轮椅半程马拉松赛事、全国智障残疾人沙滩文化节等活动，环翠区、乳山市被中国残联确定为“全国自强健身示范点”，乳山市“梦想跑者”赛事先后入选中国残联十大体育工作典型案例和全国社会工作创新案例。培养全市优秀残疾人运动员、教练员、裁判员100余人，在全省第十一届残疾人运动会上，我市运动员斩获5金4银14铜的佳绩，充分展现了我市残疾人昂扬向上的精神风貌。

　　着力提升残疾人事业法治化水平，线上运用威海广播电台机关普法专栏、市残联融媒体品牌“同在蓝天下”及微信公众号进行普法宣传，线下开展“法律十进”活动。完善残疾人法律救助工作协调机制，推广“执法+普法”工作模式，有效维护了残疾劳动者的合法权益。提升无障碍环境建设管理水平，牵头起草《山东省残疾人政务服务规范指引》，部分内容填补了全国空白，是我省残疾人政务服务领域的里程碑。规范设置残疾人服务“一件事”窗口，推动残疾人服务“一件事”改革让办事流程极大简化。在全国率先对盲人医疗按摩所申办实行备案制改革，精简服务流程。提高残疾人家庭无障碍改造水平，并积极与辅助器具适配、适老化改造等工作有效衔接，高标准开展残疾人家庭完成无障碍改造，切实提升残疾人居家生活的安全性、便利性和舒适度。

　　残疾人政务服务提质增效。“十四五”期间，全面推进以残疾人证办理为核心的13个助残服务事项网上办、极简办、一次办。助残服务申请表单从13张减至1张，申报材料压减65%，跑腿次数减少80%以上，累计服务3万余人次。2024年10月，中国残联主席程凯来威海调研时，对威海市残疾人服务“一件事”改革成效给予高度评价并作出肯定性批示。中国纪检监察报、齐鲁壹点等多家媒体对威海市创新残疾人证评定全程电子化做法进行了报道。

　　市残联到各政务服务中心和有关部门进行调研体验，了解残疾人政务服务现状、需求和困难。同时，借鉴外地针对特殊群体办理政务服务的关爱措施，征求16市及16个省直部门的意见建议，前后历经18个月，完成《山东省优化残疾人政务服务规范指引》的起草工作。2024年2月，《规范指引》以省政府办公厅名义印发。《规范指引》中的口述办理、录像取证等内容属全国首创，是威海市乃至山东省残疾人政务服务领域的里程碑，将最大限度满足山东省270余万残疾人的政务服务需求。

　　《规范指引》的印发，将服务残疾人的前端工作由“窗口”移至“门口”，确保各个类别、各个等级的残疾人都能得到便捷的政务服务。一是为视力残疾人和因身体原因无法书写的肢体残疾人提供“口述办理”服务。二是对到政务服务场所的各类残疾人提供全程陪同的“帮办”“代办”服务。三是对行动不便的重度残疾人，且需本人办理的政务服务事项提供“预约上门”服务。按照《规范指引》要求，各区市政务服务大厅、乡镇（街道）便民服务场所规范设置了残疾人服务“一件事”服务窗口，实现、评残只进一次门、只跑一次腿。本市户籍残疾人办理业务实现“零纸质材料”“一键提交、一网通办”。

　　坚持关口前移，着力开展残疾预防重点项目，有效减少出生缺陷和发育障碍致残。在全省率先开展遗传性致聋基因检测项目，为400多名听障夫妇、听障儿童提供免费检测以及咨询、指导等服务。创新实施0-6岁儿童残疾筛查项目，在全省率先对复筛出的疑似残疾儿童，每例给予300元的筛查补助，累计400多名儿童受益。创新实施白内障复明工程，连续21年开展“威高光明行动”，帮助2.86万名白内障患者重见光明。2025年，争取山东省残疾人福利基金会“集善助视·福泽万家”公益捐款100万元，为符合手术条件的眼科疾病患者实施手术和药物治疗。

　　坚持幼有所护，着力提升残疾儿童康复水平。建立全周期救助模式，将康复训练救助标准提高到1.8万元/年，高于省定标准0.3万元，每年周期为12个月，比省定标准延长2个月。对0-12岁在定点康复机构接受康复训练的残疾儿童，给予每人每年最高4000元的送训补助。推进试点创新，以乳山市成功创建“全国孤独症儿童关爱促进行动先行先试地区”国家级试点为契机，探索构建“筛、救、教、融、帮”全生命周期关爱服务体系，以点带面护航孤独症儿童成长。

　　坚持提质扩面，着力拓展成年残疾人康复范围。推广辅助器具适配个性化服务，累计补贴1500万余元，惠及1.74万名残疾人。为重度肢体残疾人提供每周1次居家康复服务，并配发小型康复器材。推动环翠区社区康复试点，完成80余处村卫生室标准化建设，形成“15分钟医疗服务圈”，环翠区在全市率先实现“残疾人免费体检全覆盖”。探索科技助残与残疾人康复有机结合，将智能音箱、头控仪等智能化辅具纳入补贴目录，让科技成果惠及更多残疾人。

　　加强涉残普法宣传。运用威海广播电台《“谁执法谁普法”机关普法进行时》专栏上线讲法，先后进行了《中华人民共和国残疾人保障法》《民法典》等多部法律、法规的宣传，提高了残疾人法律意识，使其在遇到问题时，采取合法途径反映诉求。在“法治威海”等微信公众号开通“普法动态”“以案释法”专栏，大力推广残疾预防、残疾康复、残疾人就业法律法规政策相关信息。编印发放《百姓法治宝典》口袋书30万余册，开展残疾人保障相关普法宣传活动1500余场次。

　　提升无障碍环境建设管理水平。威海市各区市政府门户网站已实现无障碍改造，办事系统实现了字幕滚动和语音提示。全市各公共文化场馆内外设置无障碍通道、引导设施及无障碍卫生间等，市、区市图书馆建设盲人阅览室，购置盲文书刊3300余册，配备盲人阅读设备、智能听书机1000余台。全市公共停车场已按照要求设置了残疾人专用停车位，在盲人出行集中的路口试点增设语音提示装置。投入30辆无障碍公交车，53辆低踏板公交车，方便残疾人出行。

　　积极动员社会力量助残。广泛凝聚各派、商会以及社会助残力量，开展“微心愿”“助残同心同行”等多项丰富多彩的扶残助残活动。东方福爱心联盟、长城爱心大本营、爱援祥公益服务中心等爱心组织，连续多年开展“聚力如康·共享阳光”“送盲人回家过年”等活动。在全社会的广泛支持下，威海市广大残疾人乐观向上、积极争先，涌现出多个先进个人与集体。“十四五”期间，威海市有1人荣获“全国自强模范”称号，1人获评“山东省助残先进个人”，3家集体获评“山东省助残先进集体”，生动展现了威海残疾人自强不息、奋发有为的时代风采。